今年以来,全省上下认真贯彻落实省委、省政府对改革发展的重大决策部署和政策措施,坚持把稳投资作为稳增长的关键,着力扩大有效合理投资,为促进全省经济保持健康发展做出了重要贡献。 上半年投资运行主要特点如下:
一是投资实现平稳较快增长,增速与全国保持一致。上半年,全省完成固定资产投资11058.5亿元,同比增长17.3%,与全国平均增速保持一致,总量排名全国第4位,增速在前八位经济大省中排名第2位;累计完成全社会固定资产投资11651.3亿元,同比增长13%。从时间进度看,上半年完成全社会固定资产投资占全年投资预期目标2.37万亿元的 49.2%,创同期完成进度最好水平。6月当月完成投资2546.8亿元,同比增长13.7%。
二是重点领域支撑作用明显,投资结构继续优化。上半年,全省基础设施、产业发展、民生及社会事业三大重点领域完成投资9211.3亿元,继续保持较快增长,占全社会固定资产投资的比重79%,支撑作用明显。从三次产业投资情况看,第一产业投资增长14.4%;在今年工业发展较为困难的形势下,第二产业投资占全省投资的比重仍超过31%;在基础设施、民生及社会事业等投资带动下,第三产业投资增长19.2%,占全省投资的比重提高到66.2%。三次产业投资比重由去年同期的2.6:34.6:62.8调整为2.6:31.2:66.2。
三是重点地区投资稳步发展,继续促进多点多极支撑发展战略实施。上半年,川南、川东北等经济区投资增长强劲,分别增长24.3%、21.3%,比全省全社会固定资产投资增速平均水平高11.3、8.3个百分点;雅安、广安、泸州、巴中、资阳、眉山、内江、宜宾、遂宁、南充、甘孜、达州等12个市州投资增速超过全省平均水平,其中9个市州投资增速超过20%。同时,成都、绵阳等重点地区投资止滑回升,上半年,成都市完成投资3221.4亿元,同比增长2.2%,增速分别较1—5月和一季度回升0.5、4.2个百分点;绵阳市完成投资546.2亿元,同比增长1.6%,增速分别较1—5月和一季度回升2.5、0.6个百分点。
四是重点项目建设加快推进,引领示范效应不断增强。今年以来,全省继续创新重点项目推进工作举措,加快推进重点项目建设。上半年,500个省重点项目累计完成投资2263.3亿元,完成年度计划的54.5%,比去年同期高5个百分点,6月单月完成投资509.1亿元。其中,344个续建项目完成投资1591.2亿元,占年度计划的50.9%;雅安至康定高速公路、江淮汽车西南基地项目、鑫达高分子复合材料项目等71个项目相继开工建设,占138个计划新开工重点项目的51.5%,新开工项目累计完成投资672.1亿元,占年度计划的65.7%。
五是在建和新开工项目加快建设,投资规模稳步扩大。今年以来,全省在努力推动在建项目加快建设进度的同时,继续督促市州组织做好新项目开工建设。上半年,全省新开工项目9169个,同比增长2.8%,项目计划总投资8646.4亿元,同比增长21.6%,比去年同期提高18.8个百分点。在新开工项目带动下,全省施工项目个数达22260个,增长6.1%,投资总规模达到55062.5亿元,增长12.4%。
六是加大简政放权力度,民间投资活力不断增强。上半年,全省深入推进投融资体制改革,加大简政放权力度,最大限度缩小核准范围,全面下放投资管理权限,强化企业和基层投资自主权,市场活力不断增强,民间投资实现健康发展。上半年,全省完成民间投资6629.3亿元,同比增长15.7%,占全省投资的比重56.9%,比去年同期提高1.3个百分点,民间投资对全省投资增长的贡献率达到66.9%,拉动全省投资增长8.7个百分点。
七是多渠道落实建设资金,有效保障项目建设需要。上半年,全省采取切实有效措施,多渠道加大资金筹措力度,切实做好项目融资服务工作,不断提高项目资金保障水平。总体保障了项目建设资金需要。在到位资金中,国家预算内资金802.8亿元;国内贷款1306亿元;自筹资金9037.4亿元;债券和外资用于固定资产投资72.5亿元;其他资金2210.5亿元。
总体来看,上半年,全省投资实现了平稳较快增长,为全年完成全社会固定资产投资2.37万亿元、增长13%左右预期目标打下了良好基础,但当前投资运行中工业投资增长较缓、成都等重点地区投资增长仍然乏力、资金保障压力进一步增大和部分重大项目推进较慢等问题需要引起高度重视。
下半年,全省要继续认真贯彻落实省政府《关于进一步稳定和扩大投资工作意见》,坚持全年投资预期目标不动摇、不放松,全力确保实现今年投资预期目标。