党的十八大以来，我市认真贯彻中央和省委决策部署，特别是推进城市建设管理“五个转型升级”的重要要求，始终坚持把生态文明建设摆在突出位置，把生态系统作为绿色基础设施来打造，确立了“城区500米见绿、有条件地区千米见水”的目标，在全国率先提出并集中力量推进环城生态区建设，率先以地方立法形式加强保护，推动了城市科学发展、绿色发展。
领先全国
提出并实施环城生态区建设
提出并集中力量推进环城生态区建设，成都走在了全国前列。按照规划，环城生态区是我市中心城区范围绕城高速公路两侧各500米及周边七大锲形地块的187.15平方公里区域，其中规划生态用地133.11平方公里，规划建设环状生态绿地区长85公里，其核心生态湖泊水系，面积28平方公里，约占环城生态区的21%。
“这几年，环城生态区年接待游客已达千万人次，广大群众对环城生态区优美的生态环境、免费开放的公益性和多样多元的参与体验性，给予了广泛好评。”市建委相关负责人表示。
当前，作为成都最重要的民生工程之一，环城生态区湖泊水系规划建设正如火如荼地进行。所有项目将于2020年全面竣工。届时，将建成绿道240公里，基本形成环城85公里长、400米宽的绿色生态景观空间，成为一道重要的城市生态屏障，为中心城区装上“天然绿肺”，戴上“翡翠项链”。
创新开展
规划先行为“建绿”提供导向
规划先行，是成都市“建绿”的一大特点。近年来，我市构建了“两环两山、两网六片”的全域生态大格局，为此编制了市域生态保护总体规划，制定了《成都市生态隔离区规划管理技术规定》，为维护全域生态安全格局提供了规划保障。同时创造性开展环城生态区规划工作，编制完成环城生态区总规、控规，创新性地设立了环城生态区界标，为接下来的建绿工作提供了导向。
按照规划，成都环城生态区建设预算总投资约1400亿元。目前，其湿地建设在保护利用农用地的基础上，结合土地综合整理、水环境修复提升、景观农业建设三大工程，形成了锦城湖、青龙湖水库一期、白鹭湾湿地、香城湿地等“两库三湿地”；划定基本农田3.48万亩，实施了龙泉驿区天鹅村花田湿地等景观农业项目；通过近自然手法、低成本投入、低强度管养的植树工作，形成了约24平方公里的六片城市森林以及水生作物区等等。
全国首创
为保护环城生态区立法
在中心城市的近郊设立生态隔离区，并通过立法形式予以保护，是我市环城生态区建设的另一大特点，在国内尚无先例。2012年7月30日，《成都市环城生态区保护条例（草案）》（征求意见稿）开始征求意见，成都为保护环城生态区立法。2012年10月19日，市十五届人大常委会第三十五次会议审议通过《成都市环城生态区保护条例》（以下简称“条例”），条例在报经省人大常委会批准后公布。成都在全国首次以立法的形式将环城生态区的规划建设和保护纳入了地方性法规。
成都不仅有立法，制定了《环城生态区保护条例》，为形成稳定的环城生态屏障立法保护，还先后出台了《关于加快环城生态区建设的实施意见》《成都市环城生态区湖泊水系规划建设实施方案》，从制度上为建设宜业宜居成都保驾护航。
（来源： 成都日报 记者 袁弘 ）
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